Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La comunicazione di avvio del procedimento, prevista dalla legge n. 241/1990, riveste carattere sostanziale, essendo diretta a consentire all'interessato di partecipare al procedimento che l'Amministrazione intende avviare, fornendo il proprio apporto collaborativo. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta ad adempiere a tale onere procedimentale, mettendo l'interessato nelle condizioni di poter effettivamente partecipare al procedimento e formulare osservazioni, anche al fine di tutelare la propria posizione. Tuttavia, l'omissione o l'asserita insufficienza della comunicazione di avvio non può essere fatta valere dall'interessato che non abbia dimostrato di aver effettivamente partecipato al procedimento, formulando osservazioni e proposte. Inoltre, l'annullamento in sede giurisdizionale di un atto amministrativo per vizi procedimentali non impedisce all'Amministrazione di procedere alla rinnovazione del provvedimento giudicato illegittimo, purché emendato dal vizio riscontrato, essendo sufficiente la riedizione della sola fase procedimentale colpita dall'annullamento, nel rispetto del principio di conservazione degli atti giuridici, di economicità dell'azione amministrativa e di divieto di aggravamento del procedimento. Infine, la previsione di opere accessorie, come parcheggi, nell'ambito della progettazione di un'opera principale, non costituisce di per sé un vizio della stessa, qualora risulti coerente con le finalità perseguite dall'Amministrazione.