Il mancato adempimento da parte del privato all'obbligo di produrre la documentazione necessaria per il rinnovo dell'iscrizione al Registro dei Recuperatori, nonostante le reiterate richieste dell'Amministrazione, legittima il diniego dell'autorizzazione alla prosecuzione dell'attività di recupero rifiuti, senza che ciò comporti violazione del principio di proporzionalità. L'Amministrazione, infatti, non è tenuta a esperire ulteriori attività istruttorie in assenza della documentazione indispensabile per verificare il rispetto delle prescrizioni normative, potendo legittimamente adottare il provvedimento di diniego sulla base della mancata collaborazione del privato. Tale soluzione, conforme al principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, realizza un giusto bilanciamento tra l'interesse pubblico alla corretta gestione del ciclo dei rifiuti e il diritto del privato all'esercizio dell'attività economica, evitando che l'inerzia del privato possa paralizzare l'azione amministrativa e pregiudicare la tutela di interessi generali primari. Il diniego dell'autorizzazione, pertanto, non costituisce una sanzione sproporzionata, ma la naturale conseguenza del mancato adempimento degli obblighi posti a carico del privato, il quale non può pretendere che l'Amministrazione supplisca alle sue inadempienze, dovendo egli stesso attivarsi diligentemente per produrre la documentazione necessaria al rinnovo dell'iscrizione.