L'occupazione abusiva di un'area demaniale marittima non può essere legittimamente sanzionata con l'ordine di sgombero e rimozione delle opere ivi realizzate, qualora l'occupante dimostri di essere in possesso di un valido titolo concessorio rilasciato dall'autorità competente per l'utilizzo di un'area demaniale di diversa natura (nella specie, demanio stradale) e di aver corrisposto regolarmente il relativo canone. In tali casi, l'amministrazione procedente è tenuta a verificare attentamente la sussistenza dei presupposti fattuali e giuridici posti a fondamento dell'ordine di sgombero, non potendo prescindere dall'esame della documentazione prodotta dall'interessato comprovante la legittimità della sua posizione. Inoltre, opere di modesta entità, prive del carattere di stabilità e che non richiedono il preventivo nulla osta dell'autorità marittima, non possono essere legittimamente rimosse in forza di un provvedimento inibitorio emesso ai sensi dell'art. 55 del Codice della Navigazione.