Consiglio di Stato sentenza n. 11121 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:11121SENT

Massima

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La titolarità della licenza di pubblico esercizio abilita l'esercente all'attività di somministrazione di alimenti e bevande con servizio assistito ai tavoli, senza che l'amministrazione comunale sia tenuta a verificare preventivamente l'effettivo svolgimento di tale servizio ai fini dell'applicazione della proroga dodicennale della concessione di posteggio su area pubblica. Infatti, la normativa provinciale di riferimento (art. 3, comma 1, lett. k) e v), n. 2, L.P. n. 12/2019) qualifica come commercio su area pubblica, con diritto al rinnovo dodicennale della concessione, anche la somministrazione di alimenti e bevande per il consumo immediato, a prescindere dalla modalità di servizio (con o senza assistenza ai tavoli). Pertanto, l'amministrazione comunale non può disporre una proroga più breve della concessione di posteggio solo sulla base della titolarità, da parte del concessionario, della licenza di pubblico esercizio, senza accertare concretamente lo svolgimento del servizio assistito, atteso che tale circostanza, pur rilevante sotto il profilo dell'attività esercitata, non incide sulla qualificazione giuridica dell'attività stessa ai fini del rinnovo della concessione. Tuttavia, la questione della legittimità costituzionale della normativa provinciale, per possibile violazione del riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni, nonché dei principi di uguaglianza e libera concorrenza, è riservata alla valutazione della Corte Costituzionale, a seguito di apposita ordinanza di rimessione.

Sentenza completa

Pubblicato il 22/12/2023

N. 11121/2023REG.PROV.COLL.

N. 07211/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA NON DEFINITIVA

sul ricorso numero di registro generale 7211 del 2022, proposto da
Comune di Bolzano, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati Gudrun Agostini, Alessandra Merini e Bianca Maria Giudiceandrea, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Alessandra Merini in Bolzano, vicolo Gumer, n. 7;

contro

Lintner Bau S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, Mirzaei Fariborz personalmente e in qualità di titolare dell’impresa individuale Talfer Imbiss Talvera di Mirzaei Fariborz, Javad Nikafshan personalmente e in qualità di titolare d…

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