Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 3806 del 2012

ECLI:IT:TARNA:2012:3806SENT

Massima

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Il provvedimento amministrativo di assegnazione di suolo pubblico per la realizzazione di edicole e chioschi, pur essendo un atto preparatorio rispetto al successivo bando di assegnazione, non può essere autonomamente impugnato dal soggetto interessato qualora quest'ultimo non abbia proposto ricorso anche avverso il bando medesimo. Infatti, l'eventuale annullamento dell'atto preparatorio avrebbe solo un effetto meramente viziante sul bando, senza determinarne la caducazione, sicché il ricorrente avrebbe l'onere di impugnare anche quest'ultimo atto, pena la sopravvenuta carenza di interesse e l'improcedibilità del ricorso. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che il provvedimento amministrativo di assegnazione di suolo pubblico per la realizzazione di edicole e chioschi, pur essendo un atto preparatorio rispetto al successivo bando di assegnazione, non può essere autonomamente impugnato dal soggetto interessato qualora quest'ultimo non abbia proposto ricorso anche avverso il bando medesimo, in quanto l'eventuale annullamento dell'atto preparatorio avrebbe solo un effetto meramente viziante sul bando, senza determinarne la caducazione, sicché il ricorrente avrebbe l'onere di impugnare anche quest'ultimo atto, pena la sopravvenuta carenza di interesse e l'improcedibilità del ricorso. Tale principio si fonda sulla considerazione che il bando di assegnazione trae la sua matrice normativa anche da altre disposizioni regolamentari, oltre all'atto preparatorio impugnato, per cui l'annullamento di quest'ultimo non determinerebbe automaticamente l'illegittimità del bando, il quale pertanto andrebbe autonomamente impugnato dal soggetto interessato per evitare la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

Sentenza completa

N. 03414/2008
REG.RIC.

N. 03806/2012 REG.PROV.COLL.

N. 03414/2008 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3414 del 2008, proposto da:
D'Alisa Gennaro, rappresentato e difeso dall'avv. Paolo Leone, presso il cui studio in Napoli, viale Gramsci n. 23, è elettivamente domiciliato;

contro

Comune di Casalnuovo di Napoli, rappresentato e difeso dall’avv. Maria Luisa Errichiello, con domicilio eletto presso Maria Luisa Errichiello in Casalnuovo, piazza Municipio, 1 Casa Comunale;

per l'annullamento della delibera n.126 del 15.4.2008 recante assegnazione di n.3 posti di edicola in sede fissa.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio de…

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