La presentazione di un'istanza di sanatoria di abusi edilizi produce un automatico effetto caducante sull'ordinanza di demolizione delle opere abusive eventualmente già adottata, ovvero ne inibisce l'adozione a pena di illegittimità della sanzione demolitoria pronunciata in pendenza della sanatoria. Pertanto, il Comune non può ordinare la demolizione di opere edilizie abusive prima di aver definito il procedimento di sanatoria richiesto dal privato, in quanto ciò determinerebbe l'illegittimità del provvedimento demolitorio. L'amministrazione comunale è tenuta a sospendere ogni iniziativa sanzionatoria fino alla conclusione del procedimento di accertamento di conformità, essendo tale istanza idonea a paralizzare l'esercizio del potere di demolizione. Inoltre, la sospensione dei lavori disposta dal Comune in caso di constatata inosservanza di norme di legge o di regolamento, ovvero delle prescrizioni degli strumenti urbanistici, risulta conforme alle previsioni di legge, non potendo configurare un onere indebitamente posto a carico dell'interessato, in quanto la presentazione dell'istanza di sanatoria si rende necessaria per superare il conclamato carattere abusivo delle opere, che ne avrebbe altrimenti giustificato la demolizione. Pertanto, il Comune non può essere ritenuto responsabile per i danni derivanti dalla sospensione dei lavori e dall'attivazione del procedimento di sanatoria, in quanto tali iniziative risultano pienamente legittime.