Il diniego di sanatoria edilizia per un manufatto abusivo realizzato in zona agricola è legittimo quando il manufatto presenta caratteristiche tipiche di una destinazione residenziale, in violazione delle norme urbanistiche e paesaggistiche che non consentono nuove edificazioni a scopo abitativo in quella zona, anche se il richiedente ne abbia successivamente acquisito la disponibilità dell'indice edificatorio necessario. Ciò in quanto il requisito formale della disponibilità dell'indice non è sufficiente a sanare la violazione sostanziale delle norme urbanistiche ed edilizie, essendo necessario il rispetto del cosiddetto "requisito della doppia conformità" tra la situazione di fatto e quella legittima al momento della realizzazione dell'abuso. L'ordine di demolizione del manufatto abusivo, conseguente al diniego di sanatoria, non è pertanto viziato da illegittimità derivata. Il riesame dell'istanza di sanatoria, richiesto dal privato in seguito all'acquisizione dell'indice edificatorio, è legittimamente respinto dall'amministrazione quando la nuova documentazione prodotta non risulta idonea a superare le ragioni sostanziali di illegittimità già poste a fondamento del precedente diniego, in particolare la violazione delle norme urbanistiche e paesaggistiche che vietano nuove edificazioni residenziali nella zona interessata.