L'Amministrazione è tenuta a concludere il procedimento amministrativo avviato su istanza del privato con un provvedimento espresso, anche se negativo, entro il termine di legge, decorso il quale sussiste l'obbligo di provvedere. Tale obbligo discende dall'art. 2 della legge n. 241 del 1990, che prevede il termine generale di trenta giorni per la conclusione dei procedimenti, nonché dall'art. 146 del d.lgs. n. 42 del 2004, che disciplina i termini specifici per il procedimento di autorizzazione paesaggistica. In caso di ulteriore inerzia dell'Amministrazione, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta su istanza della parte ricorrente, ai sensi dell'art. 117, comma 3, c.p.a., al fine di assicurare il rispetto del termine e l'adozione del provvedimento conclusivo. Le spese del giudizio sono poste a carico dell'Amministrazione soccombente, in applicazione del principio della soccombenza.