Il provvedimento di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica rilasciata dall'autorità comunale, adottato dall'autorità di tutela (Soprintendenza) senza la preventiva comunicazione di avvio del procedimento ai soggetti interessati, viola il principio di partecipazione procedimentale di cui all'art. 7 della legge n. 241/1990 e all'art. 4 del D.M. n. 455/1994, in quanto priva i destinatari dell'autorizzazione della possibilità di interloquire e produrre elementi a propria difesa. Tale violazione, non meramente formale ma sostanziale, comporta l'annullamento del provvedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica, in quanto l'omessa comunicazione di avvio del procedimento ha impedito ai soggetti interessati di far valere circostanze rilevanti ai fini della decisione, come l'eventuale scadenza del regime vincolistico paesaggistico nel periodo intercorrente tra il rilascio dell'autorizzazione comunale e l'adozione del provvedimento di annullamento da parte della Soprintendenza.