Il provvedimento di rigetto di una domanda di permesso di costruire può essere legittimamente adottato dal Comune qualora emerga, all'esito di un'istruttoria condotta nel rispetto del contraddittorio procedimentale, che il progetto edilizio non sia conforme alle vigenti disposizioni urbanistiche ed edilizie, senza che il Comune sia tenuto a sospendere l'esame della domanda in attesa dell'approvazione di un nuovo piano regolatore generale, in quanto le misure di salvaguardia operano solo per i progetti conformi alle norme urbanistiche vigenti ma in contrasto con il nuovo strumento urbanistico adottato. Il provvedimento di diniego, adeguatamente motivato sulla base degli elementi emersi nell'istruttoria, non viola i principi di partecipazione procedimentale, anche laddove vi siano divergenze tecniche tra le parti, purché sia assicurato un sostanziale contraddittorio. Inoltre, il Comune non è tenuto a riesaminare progetti precedentemente presentati, ma può legittimamente pronunciarsi sul progetto più recente, senza incorrere in vizi di eccesso di potere per travisamento dei fatti o carenza istruttoria.