L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate su suolo pubblico, ai sensi dell'art. 35 del D.P.R. n. 380/2001, presenta carattere rigidamente vincolato e non richiede una specifica motivazione in ordine alla sussistenza di un interesse pubblico concreto e attuale alla demolizione, né una comparazione tra l'interesse pubblico e l'interesse privato al mantenimento in loco dell'immobile. Ciò in quanto l'ordinamento non tutela l'affidamento di chi versa in una situazione antigiuridica, salvo che tale affidamento non presenti carattere incolpevole, mentre la realizzazione di un'opera abusiva si concretizza in una volontaria attività del costruttore realizzata contra legem. Pertanto, dall'accertamento dell'abusività dell'opera scaturisce con carattere vincolato l'ordine di demolizione, che non esige una specifica motivazione o la comparazione dei contrapposti interessi, né deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento o tener conto del lasso di tempo intercorso tra la realizzazione dell'abuso e l'adozione dell'ordine di demolizione, in quanto il decorso del tempo, lungi dal radicare in qualche misura la posizione giuridica dell'interessato, rafforza piuttosto il carattere abusivo dell'intervento. Inoltre, l'ordine di demolizione non può essere evitato invocando la sanabilità delle opere, in quanto l'art. 167 del D.Lgs. n. 42/2004 esclude la possibilità di sanatoria per le opere realizzate su suolo pubblico senza titolo.