La revoca di una licenza per l'esercizio dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande, disposta dal Comune su richiesta motivata del Prefetto per esigenze di ordine e sicurezza pubblica, richiede la sussistenza di elementi concreti e attuali che dimostrino il pericolo di infiltrazione della criminalità organizzata nell'attività economica, senza che sia sufficiente il mero riferimento a precedenti penali del dipendente, ormai risalenti nel tempo e senza ulteriori riscontri di un effettivo condizionamento dell'attività in atto. Infatti, l'ordinamento giuridico riconosce la funzione rieducativa della pena e il diritto del condannato di essere reinserito socialmente attraverso una stabile attività lavorativa, sicché il mero dato del precedente penale non può costituire di per sé elemento sufficiente a giustificare la revoca della licenza, in assenza di ulteriori e concreti elementi sintomatici di un attuale pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica. Analogamente, la mera frequentazione sporadica del locale da parte di soggetti pregiudicati non integra di per sé il presupposto della revoca, ove non risulti che il locale costituisca un abituale ritrovo di persone pericolose o comunque un pericolo per l'ordine pubblico. Pertanto, la motivazione della richiesta prefettizia di revoca della licenza deve essere congruamente supportata da elementi fattuali che dimostrino in modo attuale e specifico il rischio di infiltrazione mafiosa o di compromissione dell'ordine e della sicurezza pubblica, senza che sia sufficiente il mero riferimento a precedenti penali ormai risalenti nel tempo o a sporadiche frequentazioni del locale da parte di soggetti pregiudicati.