Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sull'istanza di rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) per la realizzazione di un impianto eolico costituisce un inadempimento all'obbligo di concludere il procedimento entro il termine di legge, in violazione del principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. L'amministrazione è tenuta a concludere il procedimento entro un termine perentorio, fissato dal giudice in 90 giorni dalla comunicazione della sentenza, con la possibilità di nominare un commissario ad acta in caso di perdurante inadempimento, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto dei principi di certezza del diritto e di ragionevole durata del processo. Il mancato rispetto del termine per la conclusione del procedimento comporta la condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio, anche in considerazione della serialità dei ricorsi proposti in materia, a tutela del principio di economicità dell'azione amministrativa.