Il mancato rispetto del termine di conclusione del procedimento di autorizzazione unica per la costruzione e gestione di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, previsto dall'art. 12, comma 4, del d.lgs. n. 387/2003, comporta l'obbligo per l'amministrazione competente di pronunciarsi espressamente sull'istanza presentata, entro un termine perentorio stabilito dal giudice amministrativo. Tale obbligo discende dal principio di buona amministrazione e di tutela dell'affidamento del privato, il quale ha diritto ad ottenere una decisione espressa entro il termine di legge, al fine di poter realizzare l'impianto e avviare la produzione di energia da fonte rinnovabile, in attuazione delle politiche energetiche nazionali ed europee volte a promuovere l'utilizzo di fonti energetiche pulite e sostenibili. L'inerzia dell'amministrazione, pertanto, non può essere tollerata, in quanto pregiudica ingiustamente l'interesse del privato e contrasta con l'esigenza di certezza e speditezza dell'azione amministrativa in un settore strategico per lo sviluppo economico e la tutela ambientale.