Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna - Bologna sentenza n. 829 del 2011

ECLI:IT:TARBO:2011:829SENT

Massima

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La decadenza dall'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica e la risoluzione del relativo contratto di locazione rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto attengono alla fase privatistica del rapporto locativo, caratterizzata dalla posizione di diritto soggettivo dell'assegnatario, e non alla fase pubblicistica dell'assegnazione, caratterizzata da posizioni di interesse legittimo. Ciò in quanto, nel complessivo procedimento per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, si distingue una prima fase di natura pubblicistica, in cui l'ente assegnante esercita poteri amministrativi finalizzati al perseguimento di interessi pubblici, e una successiva fase di natura privatistica, in cui la regolamentazione dei rapporti tra ente assegnante e assegnatario assume rilevanza diretta, attribuendo a quest'ultimo una posizione di diritto soggettivo. Pertanto, la controversia avente ad oggetto la decadenza dall'assegnazione dell'alloggio e la risoluzione del relativo contratto rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto attiene alla fase negoziale di esecuzione del rapporto locatizio, e non alla fase pubblicistica dell'assegnazione, caratterizzata dall'esercizio di poteri amministrativi e da posizioni di interesse legittimo dell'assegnatario. Ciò anche in applicazione del principio per cui la materia dei servizi pubblici può essere oggetto di giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo solo se la pubblica amministrazione agisce esercitando il suo potere autoritativo, mentre nella fase successiva all'assegnazione, in cui la pubblica amministrazione non esercita più un potere autoritativo, la controversia rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.

Sentenza completa

N. 01233/2011
REG.RIC.

N. 00829/2011 REG.PROV.COLL.

N. 01233/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la ((omissis))

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1233 del 2011, proposto da:
((omissis)), rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Bologna, via ((omissis)) 30;

contro

Comune di Rimini, rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Bologna, Strada Maggiore N. 31;

per l'annullamento

del provvedimento prot. 122435 del 11 agosto 2011, con il quale:

- viene dichiarata la decadenza dalla permanenza nell'alloggio di Edilizia Residenziale Pubblica del nucleo familiare del ricorrente, con l'applicazione di una indennità a…

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