Il cambio di destinazione d'uso di un immobile da una categoria autonoma ad un'altra, indipendentemente dall'esecuzione di opere edilizie, comporta la necessità di adeguare gli standard urbanistici corrispondenti alla nuova destinazione, come ad esempio i parcheggi. Tale mutamento di destinazione d'uso, pur se realizzato senza il previo ottenimento del necessario titolo edilizio, non assume carattere lesivo fino a quando l'amministrazione non abbia adottato specifiche misure sanzionatorie, essendo sufficiente che l'amministrazione abbia invitato il privato a valutare l'ipotesi di sanatoria dell'abuso rilevato. In tal caso, il ricorso avverso la comunicazione che qualifica come abusiva la trasformazione della destinazione d'uso, senza che siano state ancora disposte misure repressive, deve essere dichiarato inammissibile, in quanto tale atto non assume carattere lesivo.