Il divieto di edificazione nella fascia di rispetto di 150 metri dalla battigia, sancito dall'art. 15 della legge regionale siciliana n. 78 del 1976, ha come destinatari non soltanto le amministrazioni comunali in sede di formazione degli strumenti urbanistici, ma anche i privati che intendano procedere a lavori di costruzione entro tale fascia. Tale divieto, introdotto in via interpretativa autentica dall'art. 2 della legge regionale siciliana n. 15 del 1991, ha efficacia retroattiva, di talché l'edificazione realizzata in forza di una concessione edilizia rilasciata anteriormente all'entrata in vigore della predetta norma, ma in difformità dalla stessa in quanto ricadente entro la fascia di rispetto, è da considerarsi abusiva ab origine e insanabile. L'ordine di demolizione di tali opere abusive costituisce un atto vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, non potendo ammettersi l'esistenza di alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di fatto abusiva, che il tempo non può legittimare.