Il rilascio dell'autorizzazione unica per la realizzazione di impianti di produzione di energia da fonte eolica, ai sensi dell'art. 12 del d.lgs. n. 387/2003, non costituisce un atto dovuto e vincolato anche in caso di esito favorevole della conferenza di servizi, in quanto l'autorità procedente conserva il potere di effettuare una propria autonoma valutazione degli interessi pubblici coinvolti e di applicare i nuovi criteri e requisiti eventualmente sopravvenuti, anche in corso di procedimento, senza che ciò integri una violazione del principio di non aggravamento del procedimento amministrativo. Pertanto, la Regione può legittimamente negare l'autorizzazione unica in applicazione di nuovi criteri restrittivi introdotti successivamente all'avvio del procedimento, senza che ciò comporti una violazione del principio di tutela dell'affidamento e di irretroattività, atteso che il legislatore regionale può legittimamente prevedere l'applicazione di tali nuovi criteri anche ai procedimenti non ancora conclusi alla data di entrata in vigore della relativa disciplina, senza che ciò integri una manifesta irragionevolezza o illogicità tale da giustificare la sollevazione di una questione di legittimità costituzionale.