La motivazione di un provvedimento amministrativo di diniego deve essere chiara e consentire al destinatario di comprendere le ragioni che hanno condotto all'adozione della determinazione, in modo da poter eventualmente riformulare la propria istanza. L'amministrazione è tenuta a descrivere dettagliatamente l'oggetto del provvedimento, qualificando il bene in relazione alle norme urbanistiche e paesaggistiche applicabili, al fine di rendere intellegibile l'individuazione dell'abuso e le ragioni ostative all'accoglimento della domanda di condono. La carenza di tali elementi essenziali nella motivazione determina l'annullamento del provvedimento per violazione dell'obbligo di adeguata motivazione, ferma restando la possibilità per l'amministrazione di riesaminare la questione e adottare un nuovo provvedimento debitamente motivato.