Il proprietario del suolo su cui insiste un manufatto edilizio abusivo, pur non essendo l'autore accertato dell'illecito, può essere destinatario del provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'opera realizzata senza titolo, qualora non dimostri di essersi adoperato per impedire la commissione dell'illecito o per la rimozione delle opere abusive. In tali casi, il proprietario non può evitare l'applicazione della sanzione amministrativa dell'acquisizione gratuita, a meno che non provi di aver perso la disponibilità del bene o di essere stato impossibilitato, per ragioni non riconducibili a sua colpa, ad ottemperare all'ordine di demolizione. Il proprietario non autore dell'abuso edilizio, pertanto, non può sottrarsi all'applicazione della misura sanzionatoria dell'acquisizione gratuita al patrimonio comunale, qualora non dimostri di aver agito diligentemente per impedire la realizzazione dell'opera abusiva o per provvedere alla sua demolizione, in ossequio al principio di responsabilità oggettiva che caratterizza la disciplina sanzionatoria in materia edilizia.