Il diniego di nulla osta preventivo per l'installazione di un impianto pubblicitario lungo una strada statale, adottato dall'amministrazione competente, può essere annullato in autotutela qualora risulti viziato da contraddittorietà e carente istruttoria, con conseguente condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese processuali in favore del ricorrente. L'annullamento in autotutela del provvedimento impugnato determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, ferma restando la possibilità per il ricorrente di impugnare il nuovo provvedimento di diniego adottato dall'amministrazione. Il principio di buon andamento e di tutela giurisdizionale impongono all'amministrazione di adottare provvedimenti adeguatamente motivati e supportati da un'istruttoria completa, nel rispetto del contraddittorio con l'interessato, al fine di garantire la legittimità dell'azione amministrativa e la tutela effettiva dei diritti del privato.