Il proprietario di un immobile è destinatario dell'ordine di demolizione di opere abusive realizzate sull'immobile di sua proprietà, a prescindere dalla sua responsabilità diretta nell'esecuzione dell'abuso. L'ordine di demolizione ha carattere reale e prescinde dall'accertamento della colpa o del dolo del proprietario, essendo sufficiente l'esistenza di una situazione di abuso edilizio. Il proprietario, in quanto titolare del diritto dominicale sulla res, è nella migliore condizione per porre fine all'illecito e ripristinare la legalità violata, anche qualora non sia stato il diretto responsabile dell'abuso. Pertanto, l'ordinanza di demolizione può essere legittimamente adottata nei confronti del proprietario, a prescindere dalla sua responsabilità personale nell'esecuzione dell'opera abusiva. Ciò non esclude la responsabilità del materiale esecutore dell'opera, la quale si aggiunge a quella del proprietario. Inoltre, la realizzazione di opere edilizie difformi da quelle autorizzate, come la trasformazione di un locale cantinato in locale abitabile o la chiusura di una tettoia con opere in muratura anziché con strutture amovibili, comporta la necessità di un cambio di destinazione d'uso urbanisticamente rilevante, non sanabile con il mero pagamento di una sanzione amministrativa. In tali casi, l'Amministrazione ha il dovere di ordinare la demolizione delle opere abusive, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento, attesa la natura vincolata del provvedimento demolitorio. Infine, il decorso del tempo, anche lungo, dalla realizzazione dell'abuso non comporta l'insorgere di un legittimo affidamento in capo al privato, né impone all'Amministrazione uno specifico onere di motivazione.