Il rilascio del permesso di costruire è necessario per la realizzazione di interventi di ampliamento e di pertinenze che comportano un aumento superiore al 20% della volumetria utile dell'edificio o dell'unità immobiliare esistente, non essendo sufficiente la mera comunicazione di inizio lavori per gli interventi di edilizia libera. L'interessato che abbia presentato istanza di permesso di costruire non può procedere autonomamente all'esecuzione dei lavori in assenza del relativo titolo edilizio, neppure invocando il silenzio-assenso, in quanto tale istituto presuppone l'adozione di un provvedimento espresso. L'accertamento dell'inottemperanza all'ordinanza di demolizione di opere realizzate in assenza di permesso di costruire costituisce atto dovuto e vincolato, non sindacabile per eccesso di potere. L'onere di provare la sussumibilità dell'intervento realizzato nell'ambito dell'edilizia libera, con il rispetto dei limiti volumetrici previsti dalla legge, grava sull'interessato, il quale deve fornire idonea documentazione tecnica a supporto di tale assunto.