Il proprietario di un bene immobile occupato senza titolo dalla pubblica amministrazione per la realizzazione di un'opera di interesse pubblico, pur non potendo ottenere la restituzione del bene a causa dell'impossibilità e dell'eccessiva onerosità della riduzione in pristino dello stato dei luoghi, ha diritto al risarcimento del danno per il periodo di occupazione illegittima, da calcolarsi sulla base del valore venale del bene al momento dell'occupazione e degli interessi legali maturati, senza che possa essere dedotto l'indennizzo eventualmente già corrisposto per l'occupazione legittima. L'obbligo di risarcimento grava sulla pubblica amministrazione che ha disposto l'occupazione, anche se questa è stata materialmente eseguita da altri soggetti, in quanto la competenza in materia di gestione del ciclo dei rifiuti è stata trasferita agli enti locali ordinariamente preposti, i quali non possono essere esonerati dalle conseguenze dell'inerzia nell'esercizio di tali funzioni. L'amministrazione è inoltre tenuta a valutare l'acquisizione del bene ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, al fine di porre fine all'occupazione illegittima.