Il Sindaco può adottare provvedimenti contingibili e urgenti in materia di sanità ed igiene al fine di prevenire ed eliminare gravi pericoli che minaccino l'incolumità dei cittadini, anche in presenza di un potenziale pericolo per la salute pubblica o per l'ambiente, senza dover attendere l'espletamento di complesse indagini tecniche, in applicazione del principio di immediata prevenzione, che impone all'Amministrazione di intervenire prontamente a tutela di beni pubblici primari come la salute. Tali provvedimenti possono essere legittimamente adottati anche quando la situazione di pericolo si sia protratta nel tempo, in quanto l'esercizio del potere di ordinanza contingibile e urgente attribuito al Sindaco prescinde dalla durata della situazione di pericolo, purché sussista la ragionevole probabilità che l'evento dannoso possa verificarsi. L'atto amministrativo fondato su più ordini di motivi deve considerarsi legittimo se almeno uno di essi sia esente da vizi e sia idoneo a giustificarlo congruamente, senza che sia necessario procedere all'esame degli ulteriori atti posti a fondamento del provvedimento.