Il rilascio del permesso di costruire è necessario per la realizzazione di una tettoia quando, per le sue caratteristiche costruttive, essa sia idonea ad alterare la sagoma dell'edificio, innovando il preesistente manufatto sia dal punto di vista morfologico che funzionale e determinando una chiara variazione planivolumetrica ed architettonica. La qualifica di pertinenza urbanistica è applicabile soltanto ad opere di modesta entità e accessorie rispetto ad un'opera principale, non anche a opere che, dal punto di vista delle dimensioni e della funzione, si connotino per una propria autonomia e non siano coessenziali all'opera cosiddetta principale. Pertanto, la realizzazione di una tettoia di rilevanti dimensioni (105 mq di superficie, con un'altezza al colmo di oltre 3 metri) e caratteristiche strutturali stabili e permanenti (opera in pilastri e travi di legno, ancorata al piano di calpestio tramite piastre annegate nel pavimento e bullonate ai pilastri, con predisposizione di impianti idrico ed elettrico), che innova in modo significativo il preesistente manufatto, richiede il previo rilascio del permesso di costruire e non può essere sanata mediante una SCIA. Il potere repressivo dell'Amministrazione in ordine agli illeciti edilizi aventi natura permanente non è sottoposto a termini di decadenza né di prescrizione, sicché l'inerzia dell'Amministrazione non può far divenire legittimo ciò che è sin dall'origine illegittimo, né radicare un affidamento di carattere 'legittimo' in capo al proprietario dell'abuso, giammai destinatario di un atto amministrativo favorevole idoneo a ingenerare un'aspettativa giuridicamente qualificata.