Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'accertamento di un'intesa restrittiva della concorrenza ai sensi dell'art. 101 TFUE da parte dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) non richiede la prova degli effetti restrittivi, attuali o potenziali, sul mercato, essendo sufficiente la dimostrazione dell'esistenza di un accordo tra imprese volto a condizionare gli esiti di una gara pubblica attraverso l'eliminazione del reciproco confronto concorrenziale. Una volta accertati contatti e scambi di informazioni tra le imprese partecipanti, grava su queste ultime l'onere di fornire una diversa spiegazione lecita delle proprie condotte, in assenza della quale l'intesa restrittiva della concorrenza può essere desunta anche sulla base di elementi indiziari. Il sindacato del giudice amministrativo sui provvedimenti sanzionatori dell'AGCM è limitato alla verifica del rispetto del principio di ragionevolezza tecnica, senza possibilità di sostituire le valutazioni dell'Autorità con proprie valutazioni, anche opinabili. La modulazione della sanzione amministrativa pecuniaria irrogata dall'AGCM rientra nell'ambito della discrezionalità tecnica dell'Autorità, che deve applicare i criteri previsti dalla normativa, senza che il giudice amministrativo possa sindacare l'esito di tale operazione, se non in caso di manifesta irragionevolezza o sproporzione.