La concessione di un lotto di terreno cimiteriale per la realizzazione di una sepoltura gentilizia non può essere unilateralmente modificata dall'amministrazione comunale in una concessione per cappella sepolcrale, se nel lotto originariamente concesso sono già state realizzate e collaudate le opere sepolcrali. L'amministrazione può esercitare il potere di autotutela per annullare la modifica della concessione entro un termine ragionevole, senza che ciò determini situazioni di affidamento meritevoli di tutela, in quanto il procedimento amministrativo è caratterizzato da continui mutamenti di posizione delle parti. L'art. 75 del Regolamento cimiteriale, che disciplina la possibilità di ottenere la modifica della concessione, va interpretato nel senso che tale facoltà è ammessa solo prima che le opere sepolcrali siano state realizzate e collaudate, al fine di evitare problemi relativi alla responsabilità per le spese sostenute e alla rimessa in pristino del lotto originariamente concesso. L'esercizio dell'autotutela da parte dell'amministrazione, anche a distanza di alcuni anni dalla concessione originaria, non può essere considerato irragionevolmente tardivo, tenuto conto della peculiarità della materia cimiteriale e dell'assenza di opere sepolcrali realizzate nel lotto oggetto della concessione revocata.