Il diritto di servitù di pubblico passaggio su un tratto di strada privata può essere costituito dal Comune mediante l'istituto dell'acquisizione sanante di cui all'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001 solo in presenza di specifici presupposti, quali: l'esistenza di attuali ed eccezionali ragioni di interesse pubblico prevalenti su quello privato, valutate comparativamente; l'assenza di ragionevoli alternative all'adozione del provvedimento; il pregresso esercizio di un potere ablatorio, anche se in modo difettoso. In mancanza di tali presupposti, l'esercizio di tale potere è illegittimo per difetto dei presupposti, incompetenza dell'organo e sviamento di potere, in quanto finalizzato a soddisfare interessi privati anziché pubblici. Inoltre, l'istituto dell'acquisizione sanante non è applicabile alla costituzione ex novo di una servitù di pubblico passaggio su una strada privata, in assenza di un pregresso titolo costitutivo della stessa.