La destinazione di un'area privata a parcheggio pubblico, prevista in una convenzione urbanistica stipulata in occasione del rilascio di un titolo abilitativo per la realizzazione di un fabbricato produttivo, costituisce uno standard urbanistico legittimamente imposto dall'amministrazione comunale, che non può essere rimosso o modificato unilateralmente dal privato proprietario in ragione di mutamenti sopravvenuti nell'assetto del territorio o delle sue esigenze, salva la possibilità di individuare soluzioni alternative concordate con l'ente locale. Tuttavia, l'ulteriore ampliamento degli orari di apertura del parcheggio, disposto dall'amministrazione comunale in assenza di una adeguata istruttoria e motivazione circa il reale fabbisogno di posti auto nella zona, risulta illegittimo per irragionevolezza e carenza di presupposti di fatto. Il privato proprietario non può sottrarsi all'esecuzione degli impegni liberamente assunti in sede convenzionale, né può vantare una responsabilità risarcitoria a carico del Comune per il mancato raggiungimento di un accordo transattivo, ove risulti che le parti non abbiano superato le divergenze su alcune clausole essenziali della proposta di modifica. L'amministrazione comunale, nel recepire in uno strumento urbanistico generale le previsioni di una pregressa convenzione, non è tenuta a una specifica motivazione, trattandosi di mera ricognizione di un assetto già definito.