Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sull'istanza di permesso di costruire per l'installazione di pannelli pubblicitari e sulla richiesta di concessione di suolo pubblico, in assenza di un provvedimento espresso, comporta l'obbligo per l'amministrazione di provvedere sulle predette istanze, ai sensi dell'art. 2 della legge n. 241/1990. L'inerzia dell'amministrazione, infatti, integra una fattispecie di silenzio-inadempimento, che legittima il ricorrente a chiedere l'accertamento dell'obbligo di provvedere e l'adozione del provvedimento richiesto. Tuttavia, qualora il ricorrente dichiari di non avere più interesse alla trattazione del ricorso, il Tribunale Amministrativo Regionale è tenuto a dichiarare la sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lettera c), del Codice del processo amministrativo. In tal caso, le spese di lite devono essere compensate, in considerazione dell'esito del giudizio.