Il Comune è tenuto a pronunciarsi espressamente e tempestivamente sulle istanze presentate dai soggetti interessati, anche in relazione all'attività di vigilanza sugli impianti di distribuzione carburanti, senza poter opporre un mero silenzio o atti meramente interlocutori. L'interesse a ricevere una risposta espressa sussiste in capo ai soggetti titolari di impianti di carburanti situati nelle vicinanze di quello oggetto dell'istanza, in quanto potenzialmente pregiudicati, anche sotto il profilo dello sviamento della clientela. Il mancato rispetto dell'obbligo di provvedere entro un termine ragionevole determina l'illegittimità del silenzio-inadempimento, con conseguente condanna dell'amministrazione a pronunciarsi espressamente, fermo restando che l'accertamento della fondatezza della pretesa dedotta nell'istanza richiede ulteriori approfondimenti istruttori da parte dell'amministrazione competente.