Il Questore può legittimamente adottare, nei confronti di soggetti che abbiano tenuto comportamenti violenti e pericolosi in occasione di manifestazioni sportive, misure di prevenzione consistenti nel divieto di accesso agli impianti sportivi e nell'obbligo di presentazione presso gli uffici di polizia, purché tali misure siano adeguatamente motivate in relazione alla necessità e all'urgenza di prevenire il pericolo di ulteriori episodi di violenza, anche in assenza di una preventiva comunicazione di avvio del procedimento, e siano proporzionate alla gravità della condotta contestata e alla durata necessaria per il raggiungimento delle finalità preventive. Tali misure, pur incidendo sulla libertà di circolazione e di partecipazione a eventi sportivi, sono legittime in quanto volte a tutelare l'ordine e la sicurezza pubblica, e possono essere adottate anche in relazione a manifestazioni sportive non ufficiali o amichevoli, purché ampiamente pubblicizzate, la cui data non sia nota in anticipo all'autorità di polizia.