Il rilascio di una concessione per l'occupazione di suolo pubblico permanente a servizio di un locale commerciale è un provvedimento amministrativo discrezionale, soggetto a valutazioni di opportunità e di pubblico interesse da parte dell'Amministrazione competente. Tuttavia, tale discrezionalità non è assoluta, ma deve essere esercitata nel rispetto dei principi di imparzialità, buon andamento e ragionevolezza dell'azione amministrativa. Pertanto, il diniego di una simile concessione deve essere adeguatamente motivato, sulla base di una ponderata valutazione di tutti gli interessi pubblici e privati coinvolti, e può essere sindacato in sede giurisdizionale qualora risulti carente, illogico o sproporzionato. L'Amministrazione, inoltre, è tenuta a riesaminare tempestivamente l'istanza, anche a seguito di integrazioni documentali fornite dal richiedente, al fine di garantire il corretto svolgimento del procedimento amministrativo e il rispetto del principio di collaborazione tra cittadino e Pubblica Amministrazione. In caso di accoglimento dell'istanza, il rilascio della concessione deve avvenire nel rispetto delle norme e dei regolamenti vigenti, nonché delle esigenze di tutela del decoro urbano e della sicurezza pubblica.