Il Comune può rimuovere senza indugio i mezzi pubblicitari installati su suolo demaniale o di proprietà dell'ente, anche in assenza di una previa diffida, in quanto il potere di autotutela possessoria prevale sulla disciplina regolamentare comunale che prevede l'obbligo di comunicazione della diffida. Ciò in quanto la norma statale di rango legislativo che attribuisce tale potere di rimozione diretta all'ente proprietario del suolo è prevalente sulla disciplina regolamentare locale, in ragione della rilevanza degli interessi pubblici tutelati, quali la libera fruizione del suolo pubblico e la sicurezza della circolazione stradale. Il silenzio-assenso non opera in relazione alle istanze di autorizzazione all'installazione di mezzi pubblicitari su suolo pubblico, in quanto in tali casi è necessaria una valutazione discrezionale dell'amministrazione circa la possibilità di concedere l'utilizzo del bene demaniale, non surrogabile dal meccanismo del silenzio-assenso.