Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La normativa statale di cui all'art. 3 del d.l. n. 223/2006, convertito nella legge n. 248/2006 (c.d. "decreto Bersani"), volta a rimuovere limiti all'accesso al mercato e a promuovere la libera concorrenza, prevale sulla disciplina regionale e comunale in materia di somministrazione di alimenti e bevande che si basi su criteri di programmazione quantitativa dell'offerta, come la predeterminazione di un numero massimo di esercizi autorizzabili in una determinata zona o la fissazione di un rapporto numerico tra esercizi e popolazione residente. Tali limitazioni, ancorché finalizzate alla tutela di interessi pubblici, risultano illegittime in quanto incidono direttamente sull'equilibrio tra domanda e offerta, che deve invece determinarsi secondo le sole regole del mercato, in attuazione del principio di libera concorrenza. L'Amministrazione non può pertanto negare l'autorizzazione all'apertura di nuovi esercizi sulla base di criteri di programmazione quantitativa dell'offerta, ma deve consentire l'accesso al mercato nel rispetto del principio di libertà di iniziativa economica privata, salva la possibilità di introdurre limitazioni fondate su esigenze diverse dalla mera regolazione del numero degli operatori.