La licenza per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente, pur avendo durata annuale, è soggetta a rinnovo su istanza di parte, con conseguente verifica annuale da parte del Comune circa la permanenza dei requisiti di legge. Tale verifica può riguardare anche la conformità alla vigente legislazione, tra cui l'articolo 8, comma 1, della legge n. 21 del 1992, che prevede il rilascio della licenza attraverso bando di pubblico concorso. Pertanto, le delibere comunali che aumentano il numero di licenze senza l'indizione di un bando pubblico non possono essere considerate legittime, in quanto la norma primaria di legge prevale su quella regolamentare, che può essere conseguentemente disapplicata. Inoltre, i servizi di noleggio con conducente, pur avendo una funzione complementare ai servizi di trasporto, rientrano tra i servizi di trasporto esclusi dall'ambito di applicazione della direttiva europea "servizi" n. 123 del 2006 e del relativo decreto legislativo di attuazione n. 59 del 2010.