Il Sindaco, in assenza del gestore del servizio di raccolta dei rifiuti, può adottare ordinanze contingibili e urgenti per assicurare la continuità di un servizio essenziale per la collettività, anche oltre il termine inizialmente previsto, fino all'affidamento del servizio da parte dell'Agenzia d'Ambito competente. Tali ordinanze, adottate nell'ambito della discrezionalità amministrativa del Sindaco, devono essere motivate in relazione alla sussistenza dei presupposti di contingibilità e urgenza, senza che sia necessario indicare un termine finale, atteso che la loro efficacia perdura fino all'effettivo affidamento del servizio. Il Comune, in assenza di un nuovo contratto con il precedente gestore a condizioni meno vantaggiose, può legittimamente rifiutare di aderire al rinnovo del servizio, imponendone la prosecuzione mediante ordinanze contingibili e urgenti, senza che ciò integri una violazione dei principi in materia di affidamento dei servizi pubblici locali.