Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo e in zona sottoposta a vincolo paesaggistico costituisce atto dovuto dell'amministrazione, in quanto l'interesse pubblico alla tutela del paesaggio e dell'ambiente è in re ipsa e prevalente rispetto all'interesse privato alla conservazione del bene. L'amministrazione non è tenuta a valutare la sanabilità dell'abuso, essendo sufficiente l'accertamento della realizzazione di opere in assenza di autorizzazione paesaggistica, necessaria per gli interventi che comportano trasformazione edilizia e modificazione dell'aspetto esteriore dei luoghi. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento, trattandosi di atto vincolato per il quale il contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato. L'interesse pubblico al ripristino dello stato dei luoghi è preminente e non consente valutazioni discrezionali sulla proporzionalità della sanzione demolitoria, essendo questa l'unica misura possibile in assenza dei titoli abilitativi necessari.