Il manufatto realizzato senza permesso di costruire, costituito da piedritti in acciaio infissi al suolo, ripiani in acciaio e copertura in struttura metallica e pannelli coibentati, con una superficie utile di 435 mq e una volumetria di 2.936 mc, deve essere qualificato come intervento di nuova costruzione ai sensi dell'art. 3, commi 5 e 7, del d.P.R. n. 380 del 2001, in quanto non diretto a soddisfare esigenze meramente temporanee ma idoneo a produrre una permanente trasformazione del terreno, con conseguente incremento del carico urbanistico. Pertanto, il manufatto non può essere considerato opera pertinenziale o volume tecnico, per cui è necessario il permesso di costruire e non è sufficiente la presentazione di una DIA. Il diniego dell'accertamento di conformità urbanistica ex art. 36 del d.P.R. n. 380 del 2001 è pertanto legittimo, in quanto l'opera realizzata in assenza di autorizzazione paesaggistica non può essere sanata ai sensi dell'art. 167, comma 4, lett. a), del d.lgs. n. 42 del 2004, avendo determinato un aumento di superficie utile e di volumetria. Di conseguenza, il Comune ha correttamente ingiunto la demolizione del manufatto abusivo ai sensi dell'art. 31 del d.P.R. n. 380 del 2001.