Il provvedimento di chiusura immediata di un esercizio commerciale è legittimo qualora il Comune abbia previamente respinto, con provvedimenti definitivi e inoppugnabili, l'istanza di condono edilizio presentata dal proprietario dell'immobile in cui l'attività è svolta, in quanto l'esercizio commerciale risulta essere privo del necessario titolo edilizio. Ciò anche qualora il Comune abbia tollerato per un certo periodo l'attività, in quanto il mancato accoglimento dell'istanza di condono edilizio fa venir meno la situazione di affidamento del conduttore nell'esercizio dell'attività commerciale. Il Comune, pertanto, è legittimato a ordinare la chiusura immediata dell'esercizio commerciale, non potendo l'attività essere svolta in assenza del necessario titolo edilizio, a prescindere dalla pendenza o meno dell'istanza di condono.