La concessione amministrativa di un'area cimiteriale per l'edificazione di sepolture private, pur configurando un diritto reale nei confronti dei terzi, costituisce un diritto affievolito nei confronti della pubblica amministrazione concedente, soggetto ai poteri pubblicistici regolativi e conformativi. Pertanto, la concessione perpetua, pur essendo ammessa al momento del suo rilascio, può essere successivamente modificata o estinta per effetto di sopravvenute disposizioni normative che ne vietano la perpetuità, nonché per l'esercizio di poteri di autotutela da parte dell'amministrazione concedente. In tal caso, il rinnovo della concessione è assoggettato alla disciplina vigente al momento della scadenza, con la conseguenza che il concessionario non può pretendere il mantenimento della perpetuità, ma è tenuto al pagamento del canone e alla richiesta di rinnovo entro i termini stabiliti, pena la decadenza.