Il divieto di costruzione nelle fasce di rispetto stradale previsto dal Codice della Strada non opera in modo assoluto per gli impianti di distribuzione di carburanti, in quanto la normativa statale e regionale successiva (d.lgs. n. 32/1998 e l.r. Campania n. 6/2006) consente la realizzazione di tali impianti anche all'interno di tali fasce, purché il Comune abbia preventivamente individuato le destinazioni d'uso compatibili e l'ente gestore della strada abbia valutato la conformità dell'intervento sotto il profilo della sicurezza stradale. Pertanto, il diniego dell'ente gestore (ANAS) è legittimo qualora il Comune non abbia effettuato tale adempimento preliminare di individuazione delle destinazioni d'uso compatibili, non essendo sufficiente a tal fine la mera previsione di ammissibilità degli impianti di carburanti in zone agricole limitrofe ad altre strade.