La concessione demaniale marittima costituisce un diritto soggettivo del concessionario, che legittima un affidamento tutelato dall'ordinamento. Il diniego di rinnovo della concessione demaniale deve essere adeguatamente motivato, con riferimento a specifici, concreti ed attuali motivi di interesse pubblico ostativi al rinnovo, a seguito di un'istruttoria completa ed approfondita. L'omissione della comunicazione di avvio del procedimento e del preavviso di rigetto, in assenza di particolari esigenze di celerità, integra una violazione del giusto procedimento che inficia la legittimità del provvedimento finale. Il potere di approvazione del Piano di Utilizzazione delle Aree Demaniali (PUAD) spetta in via esclusiva all'amministrazione regionale, sicché eventuali disposizioni ostative al rinnovo della concessione demaniale devono trovare fondamento nel Piano regionale adottato secondo la procedura prevista dalla legge.