Il Comune, a seguito di istanza di parte volta a far cessare un'attività commerciale esercitata in locali ritenuti non idonei dal punto di vista urbanistico ed edilizio, è tenuto ad attivarsi tempestivamente per verificare la legittimità della situazione e, ove riscontrata l'illegittimità, adottare i provvedimenti necessari per rimuovere la fonte di illegittimità, anche attraverso l'annullamento in autotutela degli atti amministrativi che hanno consentito l'esercizio dell'attività. Il silenzio serbato dal Comune sull'istanza di parte è pertanto illegittimo, in quanto costituisce una violazione del dovere di provvedere tempestivamente, e può essere superato solo attraverso l'adozione dei provvedimenti necessari a rimuovere la fonte di illegittimità. Qualora il Comune si attivi successivamente all'instaurazione del giudizio, rimuovendo il silenzio e adottando i provvedimenti richiesti, il ricorso diviene improcedibile per cessazione della materia del contendere, ferma restando la possibilità di compensare le spese di giudizio tra le parti, tenuto conto della tempestiva attivazione del Comune a seguito della diffida.