Il divieto di incremento dei volumi esistenti, imposto ai fini della tutela del paesaggio, preclude qualsiasi nuova edificazione comportante creazione di volume, senza che sia possibile distinguere tra volume tecnico ed altro tipo di volume, costituendo opera valutabile anche come aumento di volume la realizzazione di un garage interrato con accesso all'esterno tramite rampa in zona sottoposta a vincolo paesaggistico. Pertanto, la realizzazione di opere edilizie, anche se interrate e pertinenziali, che comportino un incremento volumetrico in aree soggette a vincolo paesaggistico, è illegittima e non può essere sanata mediante accertamento di conformità, in quanto in contrasto con le previsioni normative volte alla tutela del paesaggio che vietano qualsiasi intervento che determini un aumento dei volumi esistenti. La mera natura pertinenziale dell'opera e la sua realizzazione in forma interrata non valgono ad escludere l'applicazione della disciplina paesaggistica, essendo sufficiente che l'intervento determini un nuovo e diverso assetto dei luoghi e l'asservimento a diversi utilizzi resi possibili dalla nuova costruzione. Inoltre, la possibilità di realizzare parcheggi pertinenziali in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, prevista dalla normativa regionale, non si estende ai vincoli ambientali e paesaggistici, per i quali resta necessario il rilascio delle prescritte autorizzazioni. Infine, l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento finale qualora il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato.