Il giudice, nel valutare la legittimità di un provvedimento amministrativo che impone l'obbligo di presentazione periodica presso un ufficio di polizia a carico di un soggetto sottoposto al divieto di accesso agli stadi, deve verificare la sussistenza di sufficienti indizi in ordine al fatto attribuito all'interessato, il quale deve rientrare tra quelli previsti dalla legge come presupposto per l'adozione di tale misura. A tal fine, non è necessario un giudizio di penale responsabilità, essendo sufficiente l'accertamento della pericolosità sociale del soggetto, desumibile dalla sua partecipazione attiva ad episodi di violenza in occasione di manifestazioni sportive o dall'aver incitato, inneggiato o indotto alla violenza. Quanto ai requisiti di necessità e urgenza, richiesti dall'art. 13 Cost. per l'adozione di provvedimenti limitativi della libertà personale da parte dell'autorità amministrativa, la motivazione sulla necessità non richiede necessariamente formule esplicite, potendo desumersi dalla gravità del fatto e dalla pericolosità del soggetto. L'omissione della motivazione sull'urgenza determina l'invalidità del provvedimento solo nei casi in cui esso abbia avuto efficacia prima dell'intervento del giudice. Quando invece intercorra un notevole lasso di tempo tra il fatto da cui origina l'imposizione della misura e il provvedimento stesso, l'autorità amministrativa ha il dovere di motivare sull'attualità della pericolosità sociale del soggetto sottoposto alla misura.