La realizzazione di una struttura precaria e temporanea, come un dehor, su suolo pubblico o privato gravato da servitù di pubblico passaggio, necessita di preventiva autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del d.lgs. n. 42/2004, salvo che non rientri nelle ipotesi di lieve entità previste dal d.P.R. n. 31/2017. Il superamento dei limiti temporali e dimensionali previsti dalla normativa per le opere edilizie libere comporta la necessità di un titolo edilizio e paesaggistico, non essendo sufficiente una mera comunicazione o segnalazione certificata di inizio attività. L'istanza di sanatoria ex art. 167 del d.lgs. n. 42/2004 è inammissibile qualora l'opera non rientri nelle tipologie ivi previste, non potendosi in tal caso prescindere dal previo rilascio dell'autorizzazione paesaggistica. L'Amministrazione competente, in presenza di un intervento non sanabile, deve rigettare l'istanza senza necessità di acquisire il parere della Soprintendenza, essendo sufficiente il mero riscontro della mancanza dei presupposti di legge per la sanatoria.