Il proprietario di un fondo ha il diritto di recintare il proprio terreno, nel rispetto delle distanze e delle prescrizioni urbanistiche, senza che l'amministrazione comunale possa opporsi arbitrariamente a tale attività, salvo il caso in cui sussistano prevalenti esigenze pubbliche, debitamente motivate e conformi alla legge, che giustifichino l'adozione di provvedimenti inibitori. L'amministrazione comunale, nel valutare la conformità della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) presentata dal proprietario per la realizzazione della recinzione, deve limitarsi a verificare la rispondenza dell'intervento agli strumenti urbanistici vigenti e alla normativa applicabile, senza poter sindacare discrezionalmente l'esercizio del diritto di proprietà, a meno che non sussistano specifiche ragioni di interesse pubblico, adeguatamente rappresentate e ponderate. Qualora il proprietario presenti una nuova SCIA che recepisca le prescrizioni indicate dall'amministrazione, quest'ultima non può più opporsi all'esecuzione dei lavori, salvo l'eventuale successivo esercizio del potere di autotutela, debitamente motivato. Il diritto del proprietario di recintare il proprio fondo, nel rispetto delle norme, costituisce un principio generale dell'ordinamento, che non può essere arbitrariamente compresso dall'amministrazione comunale, se non per ragioni di preminente interesse pubblico, adeguatamente rappresentate e ponderate.