Il potere dell'amministrazione di repressione degli abusi edilizi ha carattere di doverosità, sicché non è necessaria alcuna motivazione sull'interesse pubblico, essendo sufficiente che l'amministrazione descriva le opere abusive e l'assenza del necessario titolo abilitativo edilizio. L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive, al pari di tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, non richiede alcuna motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla demolizione, non potendo neppure ammettersi l'esistenza di alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di fatto abusiva, che il tempo non può giammai legittimare. La legittimità dell'ordinanza di demolizione va valutata sulla base dei presupposti di fatto e di diritto esistenti al momento della sua adozione, senza che possano rilevare circostanze sopravvenute, come l'acquisto di terreni limitrofi da parte del destinatario dell'ordinanza. La verifica della possibilità di sostituzione della sanzione demolitoria con quella pecuniaria attiene alla fase esecutiva del procedimento e non incide sulla legittimità dell'ordinanza di demolizione, la quale costituisce la prima ed obbligatoria fase del procedimento repressivo di abusi edilizi.